按照《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）、国务院办公厅《贯彻实施〈深化标准化改革方案〉行动计划（2015－2016）》（国办发〔2015〕67号）和《国家标准委关于深化企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点工作的通知》（国标委地方〔2015〕58号）的部署以及国家质检总局企业标准管理制度改革领导小组办公室第一次会议的要求，加快建立云南省企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，努力构建“放、管、治”质量提升新格局，经研究，省质监局决定在全省开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点工作。

一、总体思路

以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以产品质量监管制度改革创新为目标，以转变企业产品标准管理方式为突破，简政放权，强化生产经营者主体责任，激发市场活力，优化服务，营造公平竞争的市场环境，加强质量诚信体系建设，探索建立“放、管、治”质量治理新格局。试点单位要结合实际，按照依法行政与制度创新相结合、需求导向与顶层设计相结合、统筹协调与分工实施相结合为原则，细化具实施方案，自行组织或联合共同组织开展试点。被国标委确定试点的昆明市质监局、滇中新区质监局要结合实际，选取重点，积极推进，形成试点企业产品和服务标准声明公开指南和标准水平评价方法，进一步完善法规制度、创新治理机制、健全服务体系、优化监管体系、搭建信息平台。

二、试点任务

（一）组织优秀企业声明公开先进产品和服务标准。试点组织单位要积极组织和引导优秀企业，在统一开放的全国企业产品标准信息公共服务平台上公开企业执行的先进的产品和服务标准信息（www.cpbz.gov.cn)，树立行业标杆典型，引领行业质量水平提升。声明的标准信息具体包括产品主要技术指标和对应的检验试验方法，企业也可选择公开企业产品和服务标准文本。最终声明信息要汇总到全国企业产品标准信息公共服务平台和全国企业质量信用档案数据库系统。

（二）完善企业产品和服务标准自我公开服务体系。试点组织单位要积极探索依托自我声明公开制度拓展公共服务的方式，加强对自我声明公开制度的宣传、解读，为企业和社会提供更加清晰、便利的标准相关服务。要发挥标准化机构、行业协会的积极性，主动为企业自我声明公开开展服务。要联合行业协会制定并公布行业相关产品和服务的标准清单以及产品和服务标准的关键指标清单，指导企业完善产品和服务标准。鼓励行业协会对企业公开声明的标准水平进行评价，推动企业主动采用更高水平的产品和服务标准。要向社会普及标准自我声明及标准基础知识，为消费者提供理性消费的指引、查询、咨询服务，通过消费者对公开声明标准的认可，形成社会对企业公开标准后履行主体责任的倒逼机制。

（三）完善企业产品和服务标准自我声明公开鼓励措施。探索积极把企业开展产品和服务标准自我声明公开作为各项优惠政策及评优等工作的激励措施，凡是参加自我声明公开的优先考虑。通过报纸、电视、网络等媒体，宣传公开高标准，执行高标准、诚信经营的优秀企业，形成质量提升的正向激励。

（四）探索建立企业产品标准自我声明监督机制。要引导、鼓励社会各方面力量关注企业标准自我声明，参与企业标准执行情况的评价与监督，形成监督合力。要积极培育第三方机构对企业标准声明情况开展市场化评价。要畅通社会监督渠道，积极受理消费者的投诉和举报。对企业自我声明不实的，纳入质量失信记录，通过信用评价对企业进行约束。同时，要积极探索建立对企业自我声明的监督评价机制。执法部门要对企业标准执行情况开展重点检查，对企业执行标准与公开声明不符的，依法处理；对企业执法检查结果与声明一致的，加大信息公开力度，营造优质优价、优胜劣汰的市场环境。

三、时间进度安排

试点工作起止时间为2015年9月至2016年6月底。

（一）部署阶段。2015年9月底前，试点组织单位确定试点企业，制定具体的试点实施方案，印发试点工作通知，做好宣传动员工作。被国标委确定试点的昆明市质监局、滇中新区质监局要结合本方案，进一步细化具体实施意见，并报省局和国标委。

（二）实施阶段。2015年10月至2016年6月，试点组织单位稳妥推进相应管理机制的实施，鼓励并指导优秀企业公开声明执行的先进产品和服务标准，完善推进措施。依据企业自我声明的内容，组织开展企业标准执行情况的监督评价。

（三）总结阶段。2016年6月下旬，试点单位做好试点工作总结，并将试点工作总结报送省质监局标准化处

四、工作要求

（一）提高思想认识。企业产品和服务标准自我声明公开是落实国务院推进政府职能转变，加强事中事后监管的重要措施，对于改革和完善产品标准备案制度，建立质量提升新格局具有重要意义。各单位要充分认识试点工作的重要性，以高度的责任感，扎实做好试点工作，为全面建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度奠定坚实的基础。

（二）加强组织领导。试点组织单位要指定专门人员负责协调推进试点工作，明确工作目标、工作职责和工作任务，有计划、分步骤，逐项推动试点工作。并依托全国企业产品和服务标准公共服务平台提供技术支持。

（三）做好宣传动员。要加大企业产品和服务标准自我声明公开宣传工作力度，积极引导企业、消费者、标准化专业机构以及各级政府部门参与到制度建设和社会监督中来，为企业产品和服务标准自我声明公开创造良好的舆论环境。

（四）及时沟通协调。各单位在推进过程中要关注企业产品标准信息公共服务平台的运行效果，及时反馈试点实施过程中出现的问题，加强企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度研究，推进企业产品标准管理制度改革，完善质量治理体系。